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索 引 號: xzf-2019-00002 發文日期: 2019年02月22日 發布機構:

文 號: 西政發〔2019〕2號

堡垒之夜英文名字大全:關于推進“旅游+”工程的實施意見

 

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各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會),縣政府各部門:

全面推進全域旅游示范區建設,充分發揮旅游業拉動、融合、集成和催化作用,促進縣域經濟高質量發展,根據《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發〔201815)文件精神,現就我縣推進旅游+”工程提出如下實施意見:

一、指導思想

樹立創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,秉承生產即旅游,生活即旅游,感受即旅游,需求即旅游,處處皆旅游發展原則,凸顯旅游+”綜合帶動效應,促進三產融合、產城融合,實現旅游治理規范化,旅游發展全域化,旅游供給品質化,旅游參與全民化,努力把旅游業培育成縣域經濟戰略性支柱產業和富民強縣的現代服務業。

二、發展目標

()總體目標:2020年,旅游業增加值占全縣GDP比重達15%以上;旅游從業人數占全縣就業人口總數的比重達20%以上;年接待游客人次達全縣人口總量10倍以上;農民年純收入20%以上來源于旅游業收入;旅游業完成稅收占地方財政稅收比重達10%左右;旅游業在縣域經濟發展中的貢獻率達到50%以上;完成省級全域旅游示范區創建,力爭建成國家級全域旅游示范區,打造中國優秀旅游城市和知名旅游目的地。

()支撐目標:2020年,全縣A級景區力爭達到10家以上;旅游住宿新增床位3000個,日接待能力達到2萬人以上;特色菜品和小吃分別達到100種以上,餐飲業收入占旅游總收入比重達20%左右;全縣旅游商品達2000種以上,旅游購物業收入占旅游總收入比重達到50%以上;通過發展鄉村旅游,帶動直接就業10萬人,間接就業15萬人,鄉村旅游接待人數占全縣旅游接待總人數的比重達50%以上,帶動3萬貧困人口實現脫貧;4A級以上景區實現免費WIFI、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋。

三、發展方向

()發展文化旅游。推進文化旅游融合發展,豐富鄖西旅游文化內涵。突出天上七夕·人間鄖西天子渡口·古塞上津兩大文化品牌,創新發展模式,開發舞臺及實景演藝項目,培育文化旅游創意產業。利用革命遺跡、文物古跡、博物館、科技館,以弘揚社會主義核心價值觀為主線,發展紅色文化、民俗文化旅游,培育和建設一批文化旅游基地和文化生態村落。利用先進科技成果,開發現代文化旅游新業態。

()發展鄉村旅游。推動鄉村旅游與景區建設、新型城鎮化、易地扶貧搬遷、美麗鄉村、農村環境綜合整治等建設有機結合,形成景區帶動、景鎮聯動、農旅互動的鄉村旅游發展局面。打造一批旅游名鎮、特色小鎮、旅游名村和鄉村旅游示范點,發展一批休閑觀光、瓜果采摘、農事體驗、土特產加工基地,培育一批精品農家樂、漁家樂、林家樂和特色民宿。持續組織住鄉村、購農貨、吃農家、體驗農事等活動,舉辦豐富多彩的鄉村旅游主題節會,激活鄉村旅游市場。

()發展水利旅游。依托一江兩河”(漢江、天河、金錢河)流域水生態修復、水環境治理、水電開發、防洪抗旱等工程,打造一批水利風景區。充分利用水利資源,創新發展游艇、垂釣、漂流、SPA水療、水上體育和公共游泳場、水上娛樂綜合體、水文化博物館等新興項目。完善水利旅游基礎建設,培育水利旅游精品線路,帶動周邊區域綜合發展。

()發展健康養生旅游。積極推動體育旅游,加強體育健身與旅游活動的融合發展,打造步行、騎行、車行、滑雪、攀巖、馬拉松、戶外拓展、低空飛行、極限挑戰等運動休閑旅游項目。加快發展老年旅游,積極開發特色醫療、自然療養、美容保健、溫泉養生、運動健身、森林休閑等多層次、多樣化的養生旅游產品。推動老年療養中心、度假式居家養老等機構建設,發展老年經濟?;⒋壬坡糜?,引導市民和游客開展志愿服務、愛心捐贈等活動。

()發展工業旅游。發揮旅游業承一啟二的功能,引導發展以工業技術展示、工業文化傳承為主題的工業旅游。注重新發展工業園區旅游元素的融入,實現園區即景區發展目標。鼓勵工業企業改善廠區環境,提升旅游功能,創建A級旅游景區?;⒄孤糜巫氨鋼圃煲?,引進培育房車營地、戶外裝備、酒店用品等配套設施生產企業。鼓勵利用老舊廠房、廢棄礦山、淘汰設施打造創意旅游產品。

四、發展路徑

()旅游+農業。按照以農促旅、以旅強農、產業互動、優勢互補的思路,依托城關鎮校場坡葡萄園、觀音鎮天河口草莓園、澗池鄉風景果蔬園、安家鄉天空之城(童話莊園)、龜龍山莊等資源,創建國家級農業公園、省級休閑農業觀光園和田園綜合體。發展創意農業,建設一批集生產、生活、生態和藝術欣賞、休閑娛樂等功能于一體的農業示范區。壯大安家、槐樹、上津茶葉產業,完善旅游配套設施,打造現代茶業采摘、茶葉制作體驗園。延伸馬頭山羊產業鏈條,建設生態觀光牧場,培育農牧旅游新產品。依托好香口品牌,建設香口蔬菜博覽園,發展瓜蔬采摘、精品展示、新品鑒賞等項目。以城關天河坪、觀音雙石溝、土門家竹、關防沙溝等區域為核心,大力提升沿線民宿改造,著力打造成法式生態農旅田園綜合體、生態茶莊部落。以觀馬路為紐帶,沿線連片種植油菜、向日葵等作物,形成一道農作物景觀帶,培植鄉村旅游精品線路。按照季季有主題、月月有活動的思路,依托農業觀光園、林業產業園和鄉村旅游重點村,每年舉辦農業觀光、果蔬采摘、農事體驗等節事活動10次以上。(牽頭單位:縣農辦;責任單位:縣發改局、農業局、畜牧局、旅游委、相關鄉鎮)

()旅游+林業。按照四季常綠、四季有花、四季有果、林下花海、層林盡染思路,著力打造多彩鄖西。完成華蓋山奧林匹克森林公園、大尖山森林公園、上津林下花海三個項目建設,加大天河地質公園、五龍河自然?;で?、漢江瀑布群國家森林公園、湖北大梁?;で蕓?,大力發展生態旅游。在景陽鄉規?;⒄咕把敉?,在城關鎮、安家鄉集中種植蘊含忠貞愛情寓意的樹木和花卉,建成三個森林特色小鎮。加速推進交通干線、集鎮、村莊的綠化、美化工程,完成縣城至三官洞、龍潭河、上津三條生態旅游交通景觀長廊建設。以城關、上津為中心,規?;種裁厶?、櫻桃、核桃、柿子等果樹,打造一批林果采摘觀光園區,培育家庭林場、星級森林人家和林家樂20家以上。(牽頭單位:縣林業局;責任單位:縣發改局、農業局、交通局、旅游委、相關鄉鎮)

()旅游+工業。按照現代旅游理念,發展水能、光伏、風力、智能制造等新型工業項目,?;ず涂⑴?、牧、畜、林、特加工和手工藝等傳統工業項目,依照A級景區標準建設廠區,完善基礎設施,創建工業旅游景區。支持武當紅生態工業旅游區創新發展,完善旅游功能,提升服務質量,提高經濟和社會效益。實施廢棄礦山?;た⒐こ?,按照博覽館、展示廳的方式,對澗池、觀音綠松石廢棄礦山進行再開發再利用。加大旅游商品研發力度,培植鄖西工業旅游品牌。(牽頭單位:縣經信局;責任單位:縣工業園區、發改局、商務局、旅游委、相關鄉鎮)

()旅游+文化。突出天上七夕·人間鄖西、天子渡口·古塞上津兩大文化旅游品牌,加大紅色文化、民俗文化開發力度。以七夕文化為核心,謀劃創建一家以七夕文化為主題的5A級景區。創新舉辦天河七夕文化旅游節。編蘊含七夕元素的劇()目,打造一臺七夕文化實景劇。以上津古城文化為核心,建設一家以古鎮文化為主題的5A級景區。深度挖掘紅色文化,對中共鄂豫陜省委、鄂陜特委舊址、鄂陜周報社、上關縣政府、陜南第四分區司令部舊址進行?;た?/font>,建設一家以紅色文化為底蘊的4A級景區,打造土門上津關防湖北口紅色生態旅游精品線路。積極挖掘封神文化,對白龍洞、聞太師墓、神霧嶺、火嶺自然景觀進行包裝和打造。將具有群眾基礎的龍潭河廟會、觀音龍華會、上津火龍節等傳統活動升級為旅游文化活動。充分利用縣城已有文化資源,發展鄖西夜色經濟。加快鄖西大劇場、博物館、展覽館等建設,開展文化、文物旅游。依托縣城區老北街古舊居民改造,打造鄖西歷史文化街區。(牽頭單位:縣文體新廣局;責任單位:縣發改局、民政局、水電局、住建局、旅游委、相關鄉鎮)

()旅游+水利。一江兩河為載體,全面推進天河水鄉·七夕畫廊、天子渡口·古塞上津景區、漢江水電城鎮群文化景觀帶建設。以水石門電站、城區水體景觀、天河口、孤山水電站、夾河關水電站、陡嶺子水電站、金錢湖生態旅游區和上津鎮為節點,大力開發水生態景觀,創建各級水利風景區,積極開發親水、戲水、垂釣、龍舟、摩托艇和激情漂流等項目,建設城關天河口孤山羊尾夾河六郎上津水利旅游精品線路。(牽頭單位:縣水電局;責任單位:縣發改局、商務局、旅游委、相關鄉鎮)

()旅游+體育。大力推進大型綜合體育館、素質拓展基地、體育訓練基地、低空飛行基地等項目建設。積極發展山地戶外、探險登高、極限運動、低空飛行等產品。推進暢游漢江、激情漂流、滑雪滑草、攀巖蹦極、戶外運動基地項目建設。完成天河綠道項目建設。按照品牌營銷模式,舉辦“1314”愛情馬拉松和“520”愛情手拉手徒步賽等活動。廣泛開展體育競技活動,積極承辦各級體育賽事。(牽頭單位:縣文體新廣局;責任單位:縣發改局、住建局、水電局、交通局、相關鄉鎮)

()旅游+健康。規劃實施以鄖西健康館、藥食同源展示及體驗餐廳、有機健康食品及中藥材展示廳、健康養老產業展示廳和健康示范酒店建設為依托的大健康產業園建設項目,推進天河景區健康主題公園、健康步道建設。依托上津天蓬山峽谷溫泉資源,建設融溫泉養生、康復療養、戶外拓展、休閑度假于一體的健康旅游景區。支持五龍河、龍潭河、天河景區發展中醫養生及道地中藥材觀光采摘園等健康旅游項目,建設空中“120”急救直升機?;?。(牽頭單位:縣衛計局;責任單位:縣發改局、林業局、水電局、農業局、民政局、相關鄉鎮)。

()旅游+交通。構建快進交通網絡,積極推進通用機場、武西高鐵和十巫高速鄖西段建設,爭取鄖(湖北鄖西)(陜西商南)、上(鄖西上津)(陜西鎮安)高速公路項目,加快推進兩鄖一級路和蘭灘口、天河口、老觀廟等3座跨漢江大橋建設。按照慢游交通格局和綠道標準,開發森林小火車項目。大力實施循環路網優化工程,積極推進六郎金錢湖環庫路、羊尾至景陽沿江路升等改造,加快實施鄖羊路、鄖三路、土蘭路、觀大路馬安至六郎段、觀大路六郎至大壩口段、兩夾路、黃椴路、澗馬路、虎新路等交通建設項目。樹立路景產三位一體理念,分區域推進生態旅游公路建設,在國省干線公路和通景區公路沿線增設觀景臺、自駕車(房車)營地、公路服務區等基礎設施。完善交通導引系統建設,加大景區、鄉村特色旅游景點停車場、生態廁所和換乘中心建設力度,打造具有通達、體驗、運動、養生、休閑、購物等復合功能的旅游精品線路。(牽頭單位:縣交通局;責任單位:縣發改局、林業局、水電局、相關鄉鎮)

()旅游+扶貧。認真落實《鄖西縣產業扶貧獎扶辦法》(西精扶發〔20177)文件精神,加大旅游產業發展支持力度。指導農戶利用耕地、林地、房屋等資源參與發展旅游服務業,開發剩余勞動力資源發展酒坊、油坊、繡坊等扶貧產業家庭作坊,帶動貧困戶就業創業實現增收脫貧。結合易地扶貧搬遷、農村環境綜合整治、美麗鄉村建設工程,按照村景一體化、全域景區化要求,切實改善重點村道路、停車場、廁所、供水供電、衛生服務、應急救援等服務設施,建設生態宜居的異地搬遷安置小區。每年在重點貧困村舉辦鄉村旅游扶貧活動10()以上,接待游客5000人次以上,實現綜合收入300萬以上。(牽頭單位:縣扶貧辦;責任單位:縣發改局、農辦、農業局、環保局、旅游委、相關鄉鎮)

()旅游+教育。依托馬安中學教育品牌,建設研學游基地和教育小鎮。每年開展夏令營、冬令營等活動2次以上。依托上津古城、五龍河、龍潭河、天河等景區,與高校聯合建設繪畫寫生、科考探究和實習基地。規劃建設親子教育體驗館或少年軍校,開發特種兵訓練(睡通鋪、吃粗糧、唱軍歌、夜間補習、緊急集合、站崗放哨等)、野外生存體驗、專注力培訓、耐力拉練等項目。加大人才培養力度,開展旅游職業教育,每年培訓各類旅游實用人才200名以上。(牽頭單位:縣教育局;責任單位:縣人才辦、發改局、人社局、相關鄉鎮)

(十一)旅游+養老。依托我縣生態優勢、宜居特色和人力資源,用足用活養老優惠政策,規劃建設規?;?/font>銀發度假中心,配套建設健身房、游泳館、棋牌室、養生理療、餐飲商超、老年金融、老年婚介、心理咨詢、食療康復、老年大學等項目,滿足老年人旅游、度假、養老的需求。鼓勵景區景點開發夕陽紅線路,發展銀發經濟。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣發改局、住建局、國土局、林業局)

(十二)旅游+商務。大力發展電子商務,引進電商呼叫中心項目,配套建設電商大廈、電商物流園區,完善物流配送體系。以天河金街和商業步行街為基礎,植入七夕文化元素和娛樂項目,創建商業購物旅游景區1家、湖北旅游名街1條,發展旅游購物形象店3個。完成澗池淘寶小鎮建設,帶動全縣農特產品線上線下銷售。完善商業區旅游服務功能,積極發展商務會展旅游。每個鄉鎮(場、區)建設旅游購物集中點1個,縣城建設旅游商品城()”1—2。運用文化IP理念,賦予工業、農業產品旅游商品內涵,研發鄖西記憶旅游商品系列,每年推出具有地方特色的時尚性、實用性、便攜性的旅游商品、旅游紀念品、旅游工藝品100種以上。每年發展商務便捷酒店3家以上,推廣鄖西特色菜品、菜肴30種以上。(牽頭單位:縣商務局;責任單位:縣旅游委、發改局、住建局、城管局、交通局、供銷社、郵政局)

(十三)旅游+雙創。推進旅游與大眾創業萬眾創新融合發展,依托澗池淘寶小鎮、觀音天河口、安家鄉安家河、上津古城等區域建設鄉村旅游創客示范基地。引導返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員參與鄖西織女繡、鄖西特色食品等旅游產品開發生產創業。鼓勵城區、景區居民家庭因地制宜開辦家庭客棧、農家樂、旅游購物商店等經濟體,提供旅游產品服務,深度融入旅游產業發展。引導各類人才參與旅游項目策劃、包裝、宣傳、推介,參與旅游商品研發、旅游接待服務、娛樂項目經營等活動。(牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣旅游委、金融辦、商務局、工商局、稅務局、民政局、教育局、相關鄉鎮)

(十四)旅游+城鎮化。按照旅游小鎮模式,在城鎮建設過程中,融入旅游元素,增添娛樂要素,完善旅游設施,營造文化氛圍。實施鄖西城市品牌工程,固化鄖西旅游品牌Logo和宣傳廣告語,完善城區旅游咨詢中心、服務網點建設,構建完備的旅游咨詢服務和引導體系。按照設計標志化、建設景觀化、交通多元化、功能完備化目標,完善旅游管理、集散、咨詢、接待、購物、娛樂等功能,打造獨具特色的高鐵小鎮。高標準規劃建設全縣歷史文化街區,完善配套設施,引導傳統手工藝人進駐經營,打造鄖西民俗文化人氣集聚地。集中全縣風味小吃、特色餐飲經營戶,打造舌尖上的美食文化街。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣文體新廣局、城管局、六創辦、交通局、民政局、旅游委)

(十五)旅游+互聯網。依托智慧鄖西系統,建立健全涵蓋門票預定、旅游投訴、緊急救援、咨詢查詢、信息推送、宣傳推介等功能智慧旅游系統。建立旅游監控監測、信息交流平臺,發布不文明旅游行為記錄、旅游預警、旅游宣傳等信息,營造安全出行、文明旅游環境。推進城區旅游咨詢服務網絡站點建設,構建服務便捷、質量上乘的旅游服務體系。加快五龍河、龍潭河、天河、上津古鎮等景區智慧旅游項目建設,實現4A級景區智慧旅游全覆蓋。啟動星級飯店、農家樂和鄉村旅游示范村智慧旅游信息終端建設,不斷健全智慧旅游信息網絡。 (牽頭單位:縣旅游委;責任單位:縣發改局、政務服務中心、新聞中心、電信公司、聯通公司、移動公司、人行)

五、保障措施

()加強組織領導。各鄉鎮(場、區)、縣直各單位要充分認識推進旅游+”工程的重要意義,加強組織領導,成立工作專班,制定工作方案,切實抓好旅游產業融合發展工作,推動全域旅游示范區創建。

()健全工作機制。加快構建“1+3+N” 旅游管理體制(即旅游發展委員會;旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局;眾多部門和行業參與),形成政府主導、部門聯動、社會參與和各地協同推進旅游業發展的工作機制。定期召開聯席會議,研究解決實際問題,統籌推進旅游+”工程的落實。

()優化旅游環境。認真貫徹執行《旅游法》、《湖北旅游條例》。加強旅游安全責任落實、安全風險防范、應急救助技能培訓和安全監督檢查,建立健全旅游景區突發事件、高峰期客流應對處置機制和預警信息發布制度。加大城市管理力度,構建安全和諧的旅游環境。樹立人人是旅游形象意識,加強文明旅游宣傳教育,提高游客滿意度。

()強化旅游宣傳。堅持政府主導、企業參與的原則,創新宣傳營銷手段和方式,實施請進來走出去營銷戰略,積極邀請境外知名旅行社和文化藝術社團到鄖西考察采風,借力宣傳鄖西;參加境外舉辦的各種宣傳推介活動,合力推廣鄖西旅游市場,支持旅游企業在縣外設立營銷機構。實行線上與線下營銷相結合,利用各種新媒體進行旅游形象推廣,構建動態化、立體化的旅游宣傳體系。

()嚴格目標考核。建立和完善科學的旅游統計和評價考核制度,將旅游業發展納入鄉鎮(場、區)和縣直部門年度綜合考核評價體系,落實工作責任,嚴格目標考核。建立工作激勵機制,對旅游業發展做出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。

 

 

 

 

201912日